第292集 划区经纬铺嘉壤 擘画山河启新程（1/2）

题记

九域高寒藏玉珍，一江澜起润松岷。

躬勘川源千峰势，细梳嘉壤万畴鳞。

分区定策谋长利，因地制宜济远民。

不负青山酬壮志，初心笃行启新辰。

一九九一年暮春，川西高原风暖云轻，消融的冰雪顺着岷江河谷缓缓流淌，褪去了隆冬的凛冽沉寂，催得山间草木抽芽、河谷青苗吐绿。阿坝州委大院内，白玉兰开得素雅端庄，清风拂过，花瓣簌簌飘落，落在窗明几净的办公桌上，也落在堆叠如山的课题卷宗之上。历经数月全员攻坚、实地踏勘、数据核验与报告总纂，全州“七五”八大资源调查课题已悉数收官，数十万字的《阿坝州自然资源规划研究课题报告》定稿成册，系统厘清了全州水能、矿产、文旅、中药材、农牧等全域资源的底数、禀赋与分布短板，为阿坝后续经济发展筑牢了最扎实的调研根基。

离翁身居课题办公室主任之职，自开春以来便全身心扑在成果转化工作上。彼时全省、全州经济工作会议刚刚落幕，会议核心精神提纲挈领，着重强调民族地区经济发展需跳出“遍地撒网、盲目开发”的旧格局，摒弃粗放式、碎片化的发展模式，坚持因地制宜、分区施策、优势互补、全域协同的发展原则，立足本土资源禀赋精准布局产业，实现资源优势向经济优势的高效转化，推动民族地区经济稳健提质、长效增效。

连日来，离翁伏案研读会议文件、逐字推敲政策要义，反复对照手中厚重的自然资源课题总报告，心中愈发明晰：阿坝州幅员辽阔、地貌迥异，十三县市山川各异、资源不均，河谷与草原殊途，山地与丘陵异质，若全州沿用统一发展模式，必然会造成资源浪费、产业雷同、发展失衡，最终陷入“优势难凸显、短板难补齐”的困境。唯有依据地理区位、资源禀赋、产业基础、交通条件与人文特色，对全州经济版图进行科学分区、精准定位，方能让每一寸土地各尽其用、每一类资源各展所长，让高原藏羌大地的发展脉络清晰可循、路径坚实可行。

为此，离翁暂停了零散的资料归档工作，牵头召开课题办公室专题研判会，召集课题调研骨干、各县市抽调的业务干部、农牧与文旅行业专员，集中开展资源复盘与区域规划研讨。会议室内灯火通明，墙上悬挂的阿坝州全域地形图、资源分布图铺展全开，密密麻麻的调研标注、数据批注、踏勘轨迹纵横交错，皆是数月以来全员踏遍雪山草地、河谷村寨、深山矿区的心血积淀。

离翁手持纸笔，立于地图前，结合经济工作会议最新精神与课题报告核心数据，缓缓梳理全域发展逻辑：“阿坝州地处川西北高原，横跨岷江水系、黄河流域，地貌从高山河谷过渡至高原草原，资源分布极具地域性、圈层性特征。汶理茂河谷温润、紧邻成都，交通便捷、产业基础扎实；松南黑山水奇秀、风光独绝，文旅资源得天独厚；金小马群山纵横、水能富集、矿产优质；阿若红壤草原广袤、牧草丰茂、农牧为本。四片区域禀赋迥异、优势各殊，这便是我们分区规划的核心依据。”

话音落定，众人纷纷颔首认同。此前全域资源普查的海量数据，此刻尽数化作清晰的规划依据，支撑起全新的区域发展框架。离翁结合多年基层经济工作经验，兼顾历史区位格局、当下资源现状与长远发展前景，反复推演、多方比对、查漏补缺，最终敲定全州四大经济区域划分方案，将阿坝十三县市精准整合为汶理茂、松南黑、金小马、阿若红壤四大功能经济区，彻底重构阿坝州的经济发展布局。

第一区为汶理茂东南河谷经济区，囊括汶川、理县、茂县三县。此地地处岷江上游干暖河谷，气候温润、土地肥沃、物产丰饶，是阿坝州距离成都平原最近的门户区域，自古便是川西北商贸要道、物资枢纽。依托课题普查成果，该区域中药材、高山果蔬、特色林果种植规模可观，水能梯级开发条件优越，河谷工业、短途康养、民族商贸基础扎实，交通路网最为完善，承接成都经济圈辐射能力极强。

离翁在研讨中明确该区域发展定位：“汶理茂是阿坝发展的‘桥头堡’，立足河谷优势、依托区位便利，主打绿色农产、河谷工业、商贸流通、近郊康养四大产业。重点规模化发展樱桃、脆李、高山蔬菜、地道中药材等特色农业，打造川西北优质农产品供应基地；稳步推进水能精细化开发、小型矿产合规深加工，培育轻量化绿色工业；依托紧邻成都的区位优势，发展周末康养、河谷研学、羌文化文旅产业，打通城乡商贸流通链路，打造全州经济先行示范带、对外开放窗口带。”

第二区为松南黑东北文旅生态经济区，涵盖松潘、九寨沟、黑水三县。这片区域坐拥世界级自然生态景观，雪山、彩林、湖泊、峡谷交织相融，黄龙九寨冠绝西南，达古冰川、卡龙沟风光旖旎，藏羌民俗底蕴深厚，是阿坝州文旅资源最集中、辨识度最高的区域。课题报告数据显示，该区域生态本底优越、文旅资源密度全州第一，虽农牧业基础薄弱、工业发展受限，但生态文旅的独特优势无可替代。

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